合理放宽旅游民宿市场准入

简述信息一览：

• 1、旅游业的市场准入政策有哪些
• 2、求国发【2009】41号文件原文
• 3、福建省民宿管理办法
• 4、私人开民宿需要办哪些手续
• 5、关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案...
• 6、广东省民宿管理办法

旅游业的市场准入政策有哪些

景区注册登记前需获得旅***政主管部门等部门的审批许可。注册登记后，开展特定经营活动前还需取得相应审批，如食品经营许可证、特种设备使用登记证等。此外，还需遵守法律法规与道德规范，做出合法经营与诚信承诺，符合环保与安全要求等。这些政策共同构成了旅游业的市场准入门槛，确保旅游业的健康、有序发展。

放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。

主要内容：可能涉及市场准入、服务质量、环境保护、消费者权益保护等方面的规定。影响：已成为推动贵州省旅游业健康有序发展的关键法律文件，对规范行业行为、保障旅游业参与者权益、提升旅游服务质量等方面发挥了重要作用。

希腊的开放程度较高，主要体现在经济、文化和旅游业三个方面。经济领域的开放 外资市场准入宽松：希腊***鼓励外国投资，在服务业、制造业等领域对外资实行较为宽松的政策。 贸易自由化程度高：希腊积极参与全球经济合作与贸易往来，与全球各地的经贸合作日益紧密。

丰富高品质服务供给提升文化***、体育、家政、养老、托育等领域服务质量，支持优质IP跨界合作，如传统文化IP与消费资源结合；扩大服务业对外开放，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，吸引外资和民营资本。

求国发【2009】41号文件原文

1、国发〔2009〕41号 各省、自治区、直辖市人民***，国务院各部委、各直属机构： 旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

2、改革开放以来，各类民间资本进入旅游业，民间资本在旅游投资中的比重不断增加，综合效益不断提高。进一步发挥民间资本的重要作用，对于促进我国旅游业又好又快发展具有重要意义。

3、支付给退休职工的一次性独生子女补贴计入管理费用或者***费等科目。我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。国税总局已经公布了“关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告”。

4、离休干部每年增发1-3个月基本离休费作为生活补贴。

5、国发〔2009〕42号 各省、自治区、直辖市人民***，国务院各部委，各直属机构： 广西壮族自治区地处华南、西南结合部，是我国面向东盟的重要门户和前沿地带，是西南地区最便捷的出海大通道，在促进区域协调发展、深化与东盟开放合作、维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。

6、年4月29日，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发【2009】19号）中明确指出：加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。

福建省民宿管理办法

福建省民宿管理办法主要包括民宿的定义、规划建设与经营管理要求以及相关促进措施。民宿定义：民宿是利用自用住宅或者其他建筑物，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供住宿、餐饮、休闲、***等服务的经营性住宿场所。

开民宿首先需要做的就是当地的工商部门办理工商执照。

消防安全要求：某些地区可能会根据民宿的房间数量来制定消防安全要求。例如，福建省规定经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800m的农家乐（民宿）不纳入消防审验管理。这样的规定旨在确保民宿在消防安全方面符合要求，避免火灾等安全隐患。

第一条 为规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据《中华人民共和国旅游法》《贵州省旅游条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 国家民宿管理办法实施细则 福建省民宿管理办法10条： 强化规划引领。

私人开民宿需要办哪些手续

私人开民宿需要办理以下手续： 市场主体登记需到区行政审批局根据《市场主体登记管理条例》等法律法规，将民宿经营主体登记为企业、个体户等组织形式。此步骤是合法经营的基础，需明确经营主体身份。 消防审批手续 需到消防大队根据《消防法》等法律法规，办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查》。

准备个人身份证和房产证；如果是租房，则需准备租赁合同和房产证；到当地工商所申报旅馆名称；通过消防大队审核，确保消防安全；准备房子的设计图纸和平面图；申请民宿备案手续；领取营业执照。

民宅做民宿需要办理特种行业许可证（特行证），但存在房产用途限制及地区执行差异。具体分析如下：法规明确要求办理特行证根据《旅馆业治安管理办法》，民宿属于旅馆业范畴，必须依法办理特种行业许可证。该证件是合法经营的核心条件，未取得许可擅自经营将面临行政处罚，包括责令停业、罚款等。

开设民宿之前，必须先向当地工商局申请营业执照，随后再向公安局申请经营许可证。 民宿需建立严格的访客登记和贵重物品管理制度，并对员工进行专业培训。同时，须向消防支队办理相关手续。 开始营业前，须向相关部门申请备案，无论民宿***取兼营或专营模式，都须遵循法律规定完成审批程序。

- 领取执照：携带准予设立登记通知书和办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。 综上，办理营业执照的过程包括到当地工商局和公安局分别办理营业执照和经营许可证，建立访客和贵重物品登记规章制度，以及到消防支队办理相关手续。

关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案...

关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案进一步优化就业创业环境推动降低就业门槛：简化就业相关手续和流程，减少不必要的证明材料和审批环节，为求职者提供更加便捷的就业通道。

为深入贯彻国家关于服务“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）和“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）的工作要求，进一步推动“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革，特制定本实施方案。

法律分析：六稳六保是指一系列旨在增强经济发展活力的政策措施。 六稳是指稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期的工作。 六保包括保障就业、民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定以及基层运转。

广东省民宿管理办法

1、第一章　总则第一条　为了规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据《中华人民共和国旅游法》《广东省旅游条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内民宿的经营活动及其监督管理。

2、《广东省民宿管理暂行办法》旨在规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，推动民宿业健康发展。办法指出，民宿是指利用自有住宅或其他条件开办，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。民宿管理遵循政策引导、便利准入、加强监管、行业自律的原则。

3、月21日，广东省人民***门户网站公布《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》中指出，民宿的单幢建筑数量应当不超过14间；民宿经营者应当自领取营业执照之日起20个工作日内，向民宿所在地的乡镇人民***、街道办事处申请登记。《办法》自今年9月1日起施行。

4、《广东省民宿管理暂行办法》民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。民宿管理遵循政策引导、便利准入、加强监管、行业自律的原则。县级以上人民***应当建立民宿发展的统筹协调工作机制，负责民宿发展重大问题决策以及协调处理。

5、月21日，据广东省人民***网站消息，广东省人民***公布了《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。该《办法》明确规定了开办民宿的最高房间数量，同时还指出了民宿经营者应承担的法律责任。业内人士表示，随着民宿管理办法的出台，该市场也进一步收紧，未来将进入规范发展期。

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